Επιστολή προς Νομάρχη Ευρυτανίας για Καποδίστρια ΙΙ

Κον Κωνσταντίνο Κοντογεώργο
Νομάρχη Ευρυτανίας

Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Ευρυτανίας
Τ.Κ. 361 00
Καρπενήσι

Αθήνα, 27 Οκτωβρίου 2008

ΘΕΜΑ: Ερώτηση σχετικά με τις υποβληθείσες προτάσεις και τη θέση της Νομαρχίας Ευρυτανίας εν όψει του Σχεδίου «Καποδίστριας ΙΙ».

Αξιότιμε κύριε Νομάρχα,
η επικείμενη ψήφιση νόμου για την εφαρμογή του Σχεδίου «Καποδίστριας ΙΙ» με σκοπό τη διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας αναμένεται ότι θα έχει ως αποτέλεσμα την κατάργηση του νομού Ευρυτανίας και την προσάρτησή του σε κάποιον άλλον όμορο νομό.
Ήδη από το 1998 σε ημερίδα για την ενότητα του ορεινού όγκου της περιοχής με τίτλο «Ευρύτερη Ευρυτανία» είχε διατυπωθεί η πρόταση για διεύρυνση των ορίων του νομού, ο οποίος θα αποτελέσει ενιαίο ορεινό νομό αναδεικνύοντας τις ανάγκες της ιδιαίτερης μορφολογίας του, αναφέροντας χαρακτηριστικά ότι στόχος θα πρέπει να είναι «η ενοποίηση, η προστασία και η ανάδειξη των ορεινών όγκων. Να υπάρξει ένα άλλο μοντέλο ανάπτυξης για την περιοχή, δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται αναπτυξιακά η Ευρύτερη Ευρυτανία με τις γνωστές ιδιαιτερότητες νομών, που δεν μπορούν να εφαρμοστούν και κυρίως αφορούν τον κάμπο» (Ευρυτανικός Τύπος 10.10.2007).
Στο από 24.6.2008 Δελτίο Τύπου της, μετά την ολοκλήρωση των εργασιών διήμερου θεματικού συνεδρίου για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση, η ΚΕΔΚΕ επιβεβαίωσε στο ζήτημα της Διοικητικής Μεταρρύθμισης τις προϋποθέσεις της απόφασης του Συνεδρίου της Κυλλήνης, μεταξύ των οποίων αναφέρεται: «1η προϋπόθεση: [...] Η Περιφέρεια ως Β΄ Βαθμός Αυτοδιοίκησης, θα έχει ως βασική αρμοδιότητα να σχεδιάζει, να προγραμματίζει και να υλοποιεί περιφερειακές αναπτυξιακές πολιτικές, καθώς και την περιφερειακή εξειδίκευση των εθνικών πολιτικών. 2η προϋπόθεση: Ανεξάρτητα από την επιλογή του τρόπου συνενώσεων, θα πρέπει να γίνει η χωροθέτηση των νέων ανθρωπογεωγραφικών ενοτήτων ως «ανοικτών πόλεων», με κριτήρια πληθυσμιακά, χωροταξικά, πολιτισμικά και κοινωνικοοικονομικά, με αξιοποίηση της εμπειρίας των παλαιότερων σχεδιασμών. Η προϋπόθεση αυτή είναι αναγκαία συνθήκη για να αποφευχθούν συνενώσεις που θα υπαγορεύονται από κομματικά και μικροπολιτικά κριτήρια, τα οποία σε αρκετές περιπτώσεις ήταν αυτά που ναρκοθέτησαν τον πρώτο «Καποδίστρια». 3η προϋπόθεση: Η αναδιάρθρωση της Πρωτοβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν θα πρέπει να εξαντληθεί στη θέσπιση ενός μόνο νόμου, που θα καθορίζει τα νέα διοικητικά όρια και θα καταλήγει σε μικρότερο αριθμό Ο.Τ.Α.»
Οι παραπάνω προϋποθέσεις, αφού αποκλειστικός στόχος της διοικητικής αναδιάρθρωσης δεν μπορεί να είναι απλώς και μόνο η δημιουργία μικρότερου αριθμού Ο.Τ.Α., μπορούν κάλλιστα να στηρίξουν την αιτιολογική βάση για τη θεσμοθέτηση μίας διευρυμένης Περιφέρειας Ευρυτανίας που θα συμπεριλάβει τους πέριξ αυτής ορεινούς όγκους, πληρώντας «κριτήρια πληθυσμιακά, χωροταξικά, πολιτισμικά και κοινωνικοοικονομικά» και η οποία «θα έχει ως βασική αρμοδιότητα να σχεδιάζει, να προγραμματίζει και να υλοποιεί περιφερειακές αναπτυξιακές πολιτικές» προσαρμοσμένες στην ορεινή ανθρωπογεωγραφία του κέντρου της Στερεάς Ελλάδας.
Κατόπιν τούτων, παρακαλώ να μου γνωρίσετε:
Α) Αν ελήφθη υπ’ όψιν και αξιολογήθηκε από το Νομαρχιακό Συμβούλιο, και σε ποια συνεδρίασή του, η πρόταση για διεύρυνση των ορίων του νομού Ευρυτανίας και για τη διατήρησή του ως ανεξάρτητης Διοικητικής Περιφέρειας εν όψει του «Καποδίστρια ΙΙ»;
Β) Αν υπεβλήθη τέτοια πρόταση προς την ΚΕΔΚΕ;
Γ) Ποια είναι, εν τέλει, η θέση της Νομαρχίας για την τύχη του νομού μας εν όψει του «Καποδίστρια ΙΙ», όσον αφορά τη διατήρηση της διοικητικής αυτοτέλειάς του και τη διεύρυνση των ορίων του και με ποιον τρόπο αυτή εξυπηρετεί τον νομό μας, σε κάθε περίπτωση;
Δ) Εξετάζει η Νομαρχία τη διεξαγωγή τοπικού δημοψηφίσματος ώστε να δοθεί το δικαίωμα στους Ευρυτάνες να επιλέξουν αν επιθυμούν τη διεύρυνση και διατήρηση της Ευρυτανίας ως ανεξάρτητης Διοικητικής Περιφέρειας ή την προσάρτησή της σε άλλον νομό;

Με ειλικρινή εκτίμηση,


Ιωάννης Ν. Μακρής
Δικηγόρος,
Πολιτευτής Ευρυτανίας ΛΑ.Ο.Σ.